TEMA 5 1 ASPECTOS GENERALES DE LA ORGANIZACI2N ADMINISTRATIVA

Apuntes

TEMA 5 – ASPECTOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 5.1. Órganos administrativos 5.1.1. Concepto y justificación a) AAPP y personas jurídicas Las Administraciones Públicas (AAPP) son personas jurídicas: pueden tener derechos y obligaciones. Al ser entes abstractos, no actúan físicamente, sino a través de funcionarios o empleados públicos. Por ello, aunque materialmente actúe el funcionario, jurídicamente se entiende que actúa la Administración. Para explicar por qué los actos de los funcionarios se consideran actos de la Administración, surge la idea de órgano administrativo. Órgano administrativo: unidad dentro de la Administración que ejerce funciones con efectos jurídicos a través de personas físicas.Un órgano administrativo es una unidad dentro de la Administración que: ● Tiene competencias y funciones propias. ● Sus actuaciones producen efectos jurídicos frente a terceros o son obligatorias dentro de la estructura administrativa. Cuando un funcionario actúa en su cargo, no actúa en nombre propio, sino en nombre de la Administración. Origen del concepto de órgano administrativo 1. Teoría de la representación (superada) La teoría de la representación afirma que el func...