1 EL ESTAD

Apuntes

1 EL ESTADO Y SUS FUNCIONES. El Art. 1° de la Constitución señala con precisión cual es el rol del Estado en el sistema filosófico político que inspiró al constituyente. Evidentemente que para promover el Bien Común es necesario que el Estado desarrolle una amplia gama de actividades, tanto intelectuales como fácticas. El Estado interviene con mucha frecuencia en la actividad de los particulares, vigila la actividad de los administrados y desempeña por sí mismo actividades que tienen por objeto la satisfacción de necesidades generales. Aun cuando esta división que haremos no es aceptada por toda la doctrina, es bastante didáctica. Podemos decir que la actividad administrativa, puede ser una actividad propiamente administrativa o de servicio, una actividad de control administrativo sobre las actividades públicas y en tercer lugar una actividad del Estado de vigilancia y de control sobre las actividades privadas. En el segundo caso tenemos el control de legalidad ejercido por la CGR y del tercer tipo es el control que ejercen las diversas superintendencias sobre entidades particulares. Por ahora nos quedaremos con la acción administrativa propiamente tal, la que puede dividirse en la...